每年兩會，科技界人大代表、政協委員的建議和提案都備受關注。今年，他們主要聚焦新基建、人工智能、5G、科技金融、智能教育這些關鍵詞。

稍加分析可以看出，他們的建議和提案或多或少都與其公司業務有關，例如雷軍提到的商業航天，與其手機業務、投資項目密切相關；馬化騰點名的金融科技，或將成為騰訊的下一張王牌。

另外，此次各位互聯網大佬都提到了一個詞——新基建。

一提到基建，大家腦海里呈現的無非是鐵路、公路、港口、機場、電網等傳統基礎建設項目，但現在不同了，新基建一詞，不但明確被寫進政府工作報告，還成為大家討論時被頻繁提及的核心關鍵詞。

業內人士稱，新基建和任何新事物一樣，需要經歷三十年左右的發展，每個階段各有不同的受益行業。如果說傳統基建在初期幫助社會快速發展，那么新基建則能讓我們的生活更加智能和美好。

其實，無論是寫建議還是提案，都需要從自身最熟悉、最了解的情況出發，以便提出更為專業的觀點。透過這些建議和提案，除了可以看出這些科技大佬們對于趨勢的判斷之外，還能反映其公司業務的發展和下一步動作，乃至所在行業未來的發展趨勢。今天，燃財經為大家帶來一份科技界人大代表、政協委員建議和提案的“閱讀指南”。

關注航天、AI，緊密結合公司業務

全國人大代表、小米創始人兼CEO雷軍

來源 / 視覺中國

今年兩會，雷軍提交了四份建議，分別涉及衛星互聯網、小微企業融資等方面。其實這已經是雷軍連續第二年提及商業航天，呼吁將衛星互聯網納入我國“十四五”發展規劃。 

雷軍之所以這么重視商業航天與其手機業務是分不開的。去年12月25日，小米手機更新了系統，支持更多的衛星導航定位系統（美國GPS、歐洲GALILEO、俄羅斯GLONASS、中國BDS（北斗）；同時，雷軍創辦的順為資本早在2018年就投資了中國商業航天公司銀河航天的A輪。

今年1月16日，我國首顆支持5G通訊低軌寬帶衛星成功發射。這是銀河航天自主研制的首款衛星，提供10Gbps速度的接入，通過衛星終端給用戶提供寬帶服務。根據銀河航天的官網介紹，其類似于Space X的星鏈計劃。

 衛星升天，小米股價水漲船高，一層原因是順為與雷軍的關系，另一層是此業務與小米集團基于5G制定的“手機+AloT”戰略的契合度頗高。只是，不管是衛星發射的成本、頻段帶寬，還是支持接入的設備數量，都決定了這目前是一種難以規?；涞氐膽谩?nbsp;另外，雷軍的另一項建議稱，本次新冠肺炎疫情之下，80%小微企業存在資金缺口，建議完善小微企業融資服務，并加大力度發展天使投資、創業投資、股權融資、供應鏈金融等融資方式。 早在2015年5月起，小米金融就開始為小微企業提供金融服務，主要業務范圍包括消費信貸、第三方支付、互聯網理財/保險和供應鏈金融等。 小米在2019年年報中稱，2019年第四季度，受消費貸款業務增長的拉動，金融科技業務收入快速增長。在5月20日發布的2020年第一季度財報中，小米并未單獨披露金融業務相關數據，而是將其與廣告、游戲等統一歸于互聯網服務版塊中，這部分實現營收59.01億元，占總營收比創下新高，達到11.9%。 

全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰 

來源 / 視覺中國

今年兩會，馬化騰提交了七份書面建議，分別涉及產業互聯網、鄉村振興、金融科技、醫療服務與醫生獲得感、中小微企業發展、區域發展、生態環保等熱點問題。 令人意外的是，馬化騰沒有像往年那樣提及游戲、青少年社交等話題，而是與雷軍一道，數次點名金融科技。 根據騰訊財報，騰訊2019年第四季度營收為1057.67億元，金融科技及企業服務營收實現299.20億元，占總營收的28%，而騰訊的王牌業務網絡游戲營收占比僅為29%，二者已基本打平。再看2019年全年財報，金融科技及其企業服務營收1013.55億元，占總營收的27%，游戲收入1147億元，占比30%，也相差無幾。除了對營收有支柱性貢獻外，金融科技在全年的增幅達到39%，遠高于其它業務。 不難看出，金融科技已成為騰訊新的增長引擎，且從投資布局來看，騰訊近兩年不斷加碼金融科技，包括投資五家金融科技公司（包括英創艾倫、蘑菇財富、今日投資等）及一家菲律賓移動支付平臺Voyager Innovations，后者業務包括數字錢包、借貸服務、市場營銷、支付等。 想當年，微信錢包晚于支付寶，2014年才開始發力，當年第三季度，支付寶拿到83%的市場份額，微信支付僅剩10%。但根據益普索發布的2019年Q1移動支付行業報告，財付通市場份額已有51%，支付寶為41%。金融科技或將成為騰訊的下一張王牌。 

全國政協委員、百度董事長兼CEO李彥宏 

來源 / 視覺中國

李彥宏提交了四份提案，涉及人工智能新基建、智能交通、繼續教育個稅抵扣和個人信息保護等熱門問題。他去年同樣提到了人工智能、智能交通以及保護患者隱私的電子病歷。 隨著搜索業務下滑，百度早已喊出“All in AI”的口號，人工智能和智能交通已經是它押重注的業務線。 2020年剛開年，百度便對AI體系進行組織架構升級，原AIG(AI技術平臺體系)、TG(基礎技術體系)、ACG(百度智能云事業群組)整體整合為“百度人工智能體系”。新AIG包含技術中臺群組(TPG)和智能云事業群組(ACG)兩大群組，繼續由百度CTO王海峰整體負責。 在BAT之爭中逐漸落后的百度，也早已顯露出在自動駕駛領域的野心，繼2017年4月發布自動駕駛“Apollo”計劃后，與海內外眾多車企合作，意在推進國內自動駕駛技術的研發及應用。 至于李彥宏提到的加大繼續教育個稅抵扣力度的教育行業，百度也早有布局，但走得并不順利。 2019年5月13日，成立不過三年半時間的百度教育事業部被撤銷，百度智慧課堂業務被劃分至百度智能云事業群，百度文庫、百度閱讀則由百度內容生態部門接管。 

雖然百度從2013年起就開始投資教育項目，但這些項目大多偏早期，且為技術型導向型，目前只有從百度拆分出的作業幫和投資的作業盒子跑了出來，但近兩年也被卷入不少負面新聞中。

此次受疫情影響，百度2020年第一季度財報營收持續下滑，尤其是核心搜索業務帶來的收入到達天花板且持續萎縮。智能硬件、云計算等其他收入占比雖有上升，卻難以挑起大梁，AI、自動駕駛等業務在財務數據中尚未有營收貢獻，仍然處于投入階段，百度手里的籌碼越來越有限。

全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎 

來源 / 視覺中國

今年兩會，周鴻祎的四份提案主要聚焦新基建的網絡安全。這并不意外，網絡安全本就是360安身立命的根本。而安全問題，他幾乎年年提及。 2018年初，從美股退市的360集團成功回歸A股上市，周鴻祎也首次成為全國政協委員，今年已是他第三次參會。 回歸A股后的360集團，業務重心由360安全衛士、360手機衛士、360安全瀏覽器等面向個人用戶的to C業務，轉向to B的政企安全業務。 4月23日晚間，360公布2019年財報，這是自去年9月宣布政企安全戰略進入3.0時代后，其首份成績單。報告期內，公司單列出“安全及其他業務”這一收入分類，主要涵蓋政企安全、技術服務、托管服務、云/云盤服務等業務，財報顯示這部分業務實現收入4.73億元，同比增長75.15%，主要增量來源于政企安全業務。 
“編程、電腦、喝奶”背后的小心思
如果說以上科技大佬只是圍繞著自家業務進行建議、提案的話，還有一些人的意圖則有點“明顯”，也引發了熱議。 全國政協委員、網易CEO丁磊今年的兩會提案主要關注數字音樂產業和教育，他建議將少兒編程納入學業水平考試。這一建議引發爭議的一部分原因是，這與丁磊的業務密切相關：網易有道推出了兩款少兒編程教育產品有道小圖靈和有道卡搭。 事實上，網易從2017年就開始涉足教育行業，但十多年來一直不溫不火。直到2019年10月25日，網易有道在紐交所敲鐘上市才揚眉吐氣。雖單獨上市，但網易持有大部分股權，因此依然并表。 值得注意的是，丁磊去年的兩會提案也提到了智能教育，但去年他著重提及的電商今年卻沒有再提。這也難怪，在去年9月將考拉以20億美元出售給阿里后，自2019年第三季度起，網易將嚴選、網易云音樂等項目一并歸入“創新及其他”項目，財報里已不單獨涉及電商業務。 丁磊曾立下“在電商領域再造一個網易”的豪言 ，但如今看起來，游戲、云音樂、在線教育，這三個業務才是目前網易的核心。 另外，全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶提出，促進智能設備的消費，建議“將個人電腦作為戰略必需品，出臺相應的促消費政策，縮減數字鴻溝”。具體建議包括，采取個人電腦補貼政策，尤其是向欠發達地區和城市低收入群體傾斜，補貼資金由各級財政統籌安排和企業讓利共同承擔的方式。 有觀點認為，將個人電腦納入戰略必需品，或許是下一個“家電下鄉”政策。 事實上，疫情期間，PC的需求是在上升的。但由于第一季度產能跟不上，導致實際出貨量數據下滑。市場調研機構Canalys公布的研究報告顯示，2020年第一季度全球PC出貨量為5368萬臺，與2019年同期的5835萬臺相比下降了8%，這是自2016年以來跌幅最大的一次。 其實，從邏輯上來說，讓更多的人買得起電腦、縮減數字鴻溝，這個建議沒有太大問題，但“將電腦納入戰略必需品”的提法，讓人有些摸不著頭腦。 

從Canalys公布的數據可以看出，聯想的電腦依舊占據全球銷量的排名第一。然而，與聯想在PC銷量和營收上的高歌猛進不同，聯想在智能設備業務上的稅前利潤率只有5.1%，這樣的利潤率尚不足以支撐一家科技企業。探索更多業務線，提高核心競爭力，恐怕才是聯想未來該發力的方向。

另一位引起熱議的是全國人大代表、伊利集團質量檢測控制中心主任李翠枝，她建議將“一生飲奶計劃”寫入國務院文件、納入“國家重要戰略”，以提高全民健康水平，同時提議，將跨境電商稅率與一般貿易稅率等同，將嬰幼兒配方奶粉從跨境電商清單中剔除。

 有網友稱，“喝奶”這件小事，沒必要上升到“國家重要戰略”，喝什么奶、喝多長時間，應該由自己決定。 
大佬都點名的新基建，會利好哪些行業？
今年參與兩會的互聯網大佬，他們的建議和提案中還有一個共同點是都在談新基建。 李彥宏提交的四份提案，其三與新基建相關：建立人工智能新型基礎設施，推動智能云工程建設；加快交通路網車路協同智能化改造；加強對已收集數據的規范性管理。 馬化騰的建議都歸屬于數字化方面，實則項項與新基建掛鉤，如制定系統推進產業互聯網發展的國家戰略，加快推進云計算等新基建；借助發展“新基建” 機遇，幫助數字教育、數字醫療等資源更深入地擴大到農村；把“新基建”延伸到醫療衛生領域，進一步加快智慧醫院建設等。 雷軍提了一系列推動商業航天發展的舉措，這一行業已被列為新基建范疇。 丁磊的多份提案圍繞著促進數字中國高質量發展，高標準實施數字新基建的主題。 楊元慶建議，提升“5G+工業互聯網”融合應用能力，支持民營企業積極參與各地工業互聯網、5G、智慧城市等數字基礎設施建設，提升公共服務能力。 蘇寧控股集團董事長張近東的建議重點涉及智慧社區、智慧物流等，也與新基建相關。 什么是新基建，通信博士張峻愷向燃財經給出了更通俗的解釋，即相對于通過鐵路、公路、港口、機場、電網等，來解決人、貨流通問題的傳統基礎建設，通過信息化建設來解決數據、信息流通問題的就是新基建。 

具體而言，包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域，涉及諸多產業鏈。

制圖 / 燃財經

新基建的落地并非一朝一夕，張峻愷把過程分為三個階段?！懊總€階段需要經歷十年左右的發展，自然也會有各自受益的行業。”他表示。

 第一階段是政府主導的信息化建設階段，類比于十年前的高速、高鐵，旨在通過5G、云計算技術，收集數據。 “第一個受益的行業肯定是芯片行業。”張峻愷稱，所有的信息化建設都需要半導體、芯片這些基礎元器件，需求量變大，加之半導體產業鏈受制于人（85%需求依賴進口），國產相關廠家需要提升自供率，解決供不應求的問題，這對于他們而言是挑戰更是機遇。 第二受益的是數字農業。農業發展到今天還只是其他行業十幾年前的狀態，信息化、數字化水平低，如今農業的重要性顯現出來了，加大農業的數字化投入就成了重中之重。 第二階段的核心是對信息進行處理、加工，類似于以前基建初步完成后物流、交通等服務行業的工作，信息化高速公路全部建成之后，面對龐大的數據量，需要的是挖掘數據、形成生產力的能力，到時受益最大的無疑是AI智能數據處理行業。 數據成為生產力后，就到了第三階段，即數據資產化的社會。農業社會中，土地是最重要的資產；工業社會中，城市化的土地、廠房是核心資產；到了新基建的后期階段，數據會成為每個個體、組織最重要的資產。數據不僅僅是生產力，會和資本結合，形成數據金融資產，這一階段直接受益的是金融相關的行業。 張峻愷以農業中的土地、物流行業中的貨物為例，其產量銷量、價值無法被監督，因此無法納入融資擔保體系后貸款，保險也無法介入，等到全部生產資料數據資產化后，這些問題得以解決，保險、金融行業都可介入，甚至可以借助數據把資產發行股票融資。