6月4日，2019年中國（寧波）跨境電商高峰論壇在寧波舉行。

會上，寧波海關(guān)對外發(fā)布，推出促進跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的8項意見，具體包括“實施區(qū)港聯(lián)動，便捷跨境電商商品入?yún)^(qū)查檢”、“創(chuàng)新稅款擔保方式，降低跨境電商企業(yè)資金壓力”、“試點‘新零售’，探索跨境電商多元化經(jīng)營模式”、“實施貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)、跨區(qū)點對點直轉(zhuǎn)，拓展跨境電商物流分撥功能”、“探索‘同倉存儲、同包發(fā)貨’，促進跨境電商融合發(fā)展”、“復(fù)制‘四自一簡’監(jiān)管模式，加強跨境電商企業(yè)自主管理”、“落實質(zhì)量追溯主體責任，提升跨境電商商品品質(zhì)保障”、“開展‘倉內(nèi)留樣檢’業(yè)務(wù)，提升跨境電商商品質(zhì)量安全保障”等。

自2012年獲批成為全國首批五個跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市以來，寧波市充分依托“港口、產(chǎn)業(yè)、開放”的綜合優(yōu)勢，跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長。經(jīng)過6年多的發(fā)展，寧波跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)的申報清單、商品總值均居于全國首位，已成為寧波擴大消費、推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型、打造經(jīng)濟升級版的新引擎和新動力。期間，寧波海關(guān)以“管得住、通得快”為監(jiān)管理念，以智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管和高效監(jiān)管為目標，不斷優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)舉措，持續(xù)探索實踐跨境電商監(jiān)管的“寧波模式”。

隨著2019年初國務(wù)院發(fā)文將跨境電商零售進口政策逐步擴大至全國96個綜保區(qū)的動作，新增綜試區(qū)城市為促進跨境電商零售進口業(yè)務(wù)發(fā)展，加大招商力度并出臺各類優(yōu)惠措施，我國的跨境電商發(fā)展競爭進入了更加激烈的階段。為進一步優(yōu)化跨境電商營商環(huán)境，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，繼續(xù)保持我市跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)的領(lǐng)先地位，寧波海關(guān)以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為著力點，深入調(diào)研地方政府意見和企業(yè)呼聲，有針對性地提出了促進跨境電商發(fā)展具體措施，這就是上文中提到的促進跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的8項意見。

據(jù)寧波海關(guān)相關(guān)負責人介紹，“創(chuàng)新稅款擔保方式，降低跨境電商企業(yè)資金壓力”，是指企業(yè)除傳統(tǒng)保證金形式外，還可以使用銀行保函、關(guān)稅保證保險等作為稅款擔保，該措施可以有效降低稅款擔保的資金壓力。去年9月，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，寧波海關(guān)便開始試點關(guān)稅保證保險業(yè)務(wù)。“公司自2017年10月開始使用銀行保函代替原現(xiàn)金預(yù)存海關(guān)保證金，2019年預(yù)計代繳跨境綜合稅約4億元，目前在使用的保函額度為1.1億元，銀行保函政策為公司二線出區(qū)申報繳稅帶來極大便利，使二線出區(qū)訂單審核有保證，減輕了企業(yè)預(yù)收預(yù)繳的負擔，盤活了資金，增添了企業(yè)做大做強的信心。”寧波寧興優(yōu)貝物流有限公司總經(jīng)理施晨佳表示。

另外一項非常引人注目的措施是“試點新零售，探索跨境電商多元化經(jīng)營模式”，具體是指跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立展示實體店，將跨境商品放在實體店內(nèi)展示，消費者到店體驗后在線上購買、線上支付，海關(guān)放行后消費者可以直接提離。

“探索‘同倉存儲、同包發(fā)貨’，促進跨境電商融合發(fā)展”，是指商家可以將一般貿(mào)易商品和跨境商品放在同一倉庫，消費者一個訂單同時購買一般貿(mào)易商品和跨境商品時，可以包裝進同一個包裹發(fā)貨。

天貓國際相關(guān)負責人表示，“原來一般貿(mào)易商品和跨境電商商品分開存儲，當消費者同時購兩種商品時要分別打包、派送，實施‘同倉存儲、同包發(fā)貨’后，可以在一個倉庫同時存放一般貿(mào)易商品和跨境商品，這樣就可以實現(xiàn)一次打包、一次派送，初步估算倉儲物流成本可降低15%-20%。”

另外，“區(qū)港聯(lián)動、貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)”措施將進一步簡化跨境商品流轉(zhuǎn)手續(xù)，加速跨境商品分撥流轉(zhuǎn)，盤活寧波地區(qū)港口、倉儲資源；“線上線下一體化的信息化追溯”和“倉內(nèi)留樣檢”將為企業(yè)落實質(zhì)量主體責任提供便利，全面保障跨境商品品質(zhì)。